建成6年,这条路管理权责不明乱象丛生
发布时间:2021-05-06 来源:南京日报

  句容头条讯  一条长约350米的道路,建成使用6年来,由于无明确管养部门,管理权责不明,导致乱象丛生,居民投诉不断。 

  本月23日,市政务办牵头召开由各相关部门参加的联席会议决定,成立工作专班,各负其责,力争6月底之前对该道路全面实行常态化管理。


  350米长的道路,1年来引发180余件投诉

  该道路位于建邺区双闸街道辖区,呈“L”型走向,东至龙王大街,向西北折至邺城路,长350米、宽13米,于2015年由海峡城开发建设有限公司与河西国资集团投资200多万共建,2015年建成。当时主要作为海峡城云璟湾小区车辆出入通道。 

  然而,自2016年海峡城云璟湾小区交付后,已入住业主不断拨打12345,反映位于云璟湾东门外的这条道路存在诸多问题。尤其是去年3月以来,相关诉求已达184件。投诉内容主要为:路边车辆乱停放,影响居民出行;环境卫生不能及时清扫;没有路灯,夜晚出行不便等。 

  记者在现场看到,道路呈南北向,路段西侧为海峡城云璟湾小区,该小区于2016年9月交付,共有住户1486户;东侧为南京师范大学附属中学邺城路分校大门出入口,该校于2018年6月建成,2020年9月办学;道路南端为鹤琴幼儿园,2016年9月办园,现有学生357名。 

  2020年12月,该道路经市政府批复被命名为“新知路”。


  大量诉求在多单位间流转,未形成有效管理机制 

  记者查看发现,去年以来,大量市民诉求在建邺区、河西国资集团、河西管委会、市公安交管局等多家单位之间流转,这些单位均从自身角度给出了办理意见:

  建邺区称,该路为河西国资集团与开发商共建道路,双方签有共建协议,应由共建单位共同处理相关事宜。

  河西国资集团称,与海峡城开发商协议为建设海峡城初级中学时签订,各自建设,各自管理。由河西国资集团负责建设的海峡城初级中学项目2016年开工建设,2017年竣工。该道路在开工建设海峡城初级中学时已经由海峡城小区开发商建设完成,因此,该道路非河西国资集团建设,实施主体应为海峡城开发商。河西国资集团非开发商上级部门,建议转建邺区办理。 

  河西管委会则称,鉴于河西国资集团与海峡城开发商签有共建协议,建议两家单位明确责任主体后办理。

  市交管局认为,诉求人反映的道路管理主体不明确、相关交通安全设施不完备,建议工单先由河西国资集团办理。 

  有关人士介绍,2015年该路段建成,作为小区车辆和居民出入道路使用,配套设施建设滞后,表现在路灯未安装、道路交通标志设施缺失、园林绿化未完善等。 

  该道路投入使用后,由于管理权责未明确,且前期没有路名,各职能单位无法进行有效管理。针对广大居民诉求,属地双闸街道主动托底,秉持先解决问题的态度,定期组织城管队员进行保洁清扫。日常监管中,街道还加大巡查频率,对受损的隔离柱、隔离护栏进行维护,发现乱停车辆及时劝离。但此举效果不佳,居民投诉依然较多。


  现场研判会议决定:6月底前实行常态化管理 

  市政务办将该诉求列为4月份会办事项。 

  4月23日下午,市政务办主要负责人召集市“先解决问题再说”联席研判单位以及建邺区、河西管委会、河西国资集团、市规划和自然资源局、市建委、市交通运输局、市交管局等部门,现场查看诉求事发道路,深入分析研究,拟定解决路径。 

  在联席研判专题会议上,建邺区、河西管委会、河西国资集团、市交管局等单位,分别介绍了投诉处置以及道路建设等情况;针对诉求处置和道路管理方面的问题,市规划和自然资源局、市建委、市交通运输局等行业主管部门发表了意见建议;市“先解决问题再说”联席研判成员单位根据与会单位介绍的情况,进行了深入讨论分析,全面还原了诉求产生的原因。

  联席研判会议明确:一是由建邺区牵头,建邺区、河西管委会、河西国资集团共同参与组建工作专班,对该道路相关建设资料进行梳理,研究该道路长效管理方案,明确各部门管理责任;二是在长效管理方案未确定之前,该道路继续由双闸街道负责进行日常管养;三是由河西国资集团、海峡城开发建设有限公司对该道路路灯、绿化、交通标识、护栏等设施进行完善;四是待道路设施完善后,由工作专班会同市交管局对道路进行审核验收,并正式纳入交通执法平台依法管理;五是6月底之前,对该路段全面实行养护、保洁、执法等常态化管理。

  根据联席研判会议精神,本月25日,由建邺区牵头,河西管委会、河西国资集团等部门参与,已组建了工作专班,专班设在建邺区双闸街道。目前,工作专班已着手对该道路规划建设等相关资料进行梳理,在制定工作方案的同时,由属地街道继续做好该道路的日常管养工作,积极处理市民诉求。 

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