句容头条讯  5月20日上午，南京市江宁区人民法院汤山人民法庭，一起涉及200多平方米房屋买卖的纠纷正在开庭，此前，双方纠纷已经持续四五年之久。

  审理该案的汤山人民法庭副庭长黄祝祯当天共开了3个庭，另外两起分别涉及合同买卖和生命健康权纠纷，解决的都是辖区居民的关心事、烦心事。

  5月17日，全市人民法庭工作现场会召开。作为基层法院的派出机构，人民法庭坚持面向农村、面向基层、面向群众，在基层社会治理中发挥着重要作用。近三年，全市20个人民法庭共受理案件7.5万余件，法官人均年结案数超过350件，不少矛盾得以在一线化解。

  法润乡风，一个基层法庭的定纷止争之路

  5月10日上午，汤山街道每月一次的矛盾纠纷排查例会在汤山人民法庭举行，16个社区的民调主任参会。邻居种菜时发生的摩擦、老人去世后的遗产争议、房屋公摊面积的认定……一个多小时的例会上，面对社区排查出的矛盾纠纷，涉及法律问题的，汤山人民法庭庭长乔华会不时插话解释，为民调主任们提供调解思路。

  “通过这个例会，法庭能够及时掌握辖区内的矛盾，并及时提供调解指导。”会后，乔华告诉记者，对基层矛盾“早研判”“早处置”，有效化解了不少辖区纠纷。

  2019年9月，辖区某物业公司一名工作人员与主管争吵，后该员工在单位车棚自缢身亡。派出所、法庭、司法所等机构随即启动矛盾纠纷即时调处机制。

  乔华现场处理中了解到，死者的妻子确诊癌症，儿子正在服刑。调解中，他一边安抚家属情绪，一边就相关法律规定和赔偿标准进行说明，明确该案涉及几方的预期，并建议协商解决以减轻讼累。最终，该起事件在各方努力下达成调解。

  为之于未有，治之于未乱。

  诉讼涉及程序时间成本和费用成本，起诉并非解决问题的唯一手段，甚至有时候并不一定是最优手段。“有的矛盾随着时间推移，双方付出的成本越多，会越发激化，成为‘双输’局面。”乔华告诉记者，人民法庭有着联系群众的天然优势，通过将触角前伸，可以尽快、尽早将矛盾化解在一线。

  目前，汤山法庭已与辖区3个派出所、3个司法所、2个交警队、12个社区、2个学校结对共建。近年来，参与辖区内非正常死亡案件联动调处26起，无一进入诉讼。

  近年来，汤山法庭收案量逐年下降，2018年收案1584件，2019年收案1367件，2020年收案1067件。

  2020年11月25日，最高人民法院党组书记、院长周强调研汤山法庭工作，高度评价汤山法庭充分发挥职能作用、深度融入基层社会治理的举措和成效。

  前沿触角，打造“家门口”的司法服务阵地

  随着城市社会的不断发展变化，南京的人民法庭建设也与时俱进。新时代，人民需要什么样的司法？人民法庭如何满足这些需求？

  目前，南京共有20个人民法庭，分布在江宁、雨花台、浦口、玄武、栖霞、高淳、溧水、建邺等区，成为群众“家门口”的司法服务阵地。2018年至2020年，全市人民法庭共受理案件75614件，审结76768件，案由覆盖除刑事、行政、破产以外的各类民商事案件。

  雨花台区板桥人民法庭辖区面积78.3平方公里，其中，孙家社区地处最南端，人员结构复杂，产业发展多元，区域治理环境复杂，2019年7月，全省首家“网格巡回法庭”在孙家社区揭牌成立，前来咨询解纷的群众络绎不绝，板桥地区诉讼率逐年下降。

  前不久，永安社区一宗集体资产分配纠纷引发关注。过去，耗上半年都不稀奇，但这次从发生到解决，只用了10天。

  通过乡贤调解、法官释法、模拟法庭等环节，一套“情理法”融合的矛盾化解机制应运而生，解了难题、聚了民心。

  去年，在溧水区人民法院洪蓝法庭辖区内的晶桥镇芮家社区石山下村，一个乡贤调解工作室揭牌，法庭携手乡贤，用最接地气的方式拓宽法院诉前调解的渠道，推进矛盾纠纷多元化解工作。

  江宁区人民法院淳化人民法庭、六合区人民法院城东人民法庭在道路交通事故网上一体化处理中心设立巡回法庭，打通交管部门、保险行业协会和保险公司之间的信息壁垒，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。

  栖霞区人民法院栖霞人民法庭、高淳区人民法院漆桥人民法庭分别在旅游景区设立办案点，及时高效就地化解旅游纠纷。

  还有更多的巡回审判工作由人民法庭开展，通过在社区设立“假日法庭”“晚间法庭”，就群众身边的常见矛盾纠纷开展巡回审理，达到了“审理一案，教育一片”的效果。

  小案件办出大道理，微举措服务大民生

  基层稳，天下安。

  人民法庭处在践行司法为民的最前沿和化解矛盾纠纷的第一线，在创新社会治理中承担着重要职责。根据最高人民法院要求，人民法庭要始终坚持面向农村、面向基层、面向群众，既要便于群众诉讼，又要便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权。

  记者从全市人民法庭会议上获悉，接下来，南京还将进一步发挥人民法庭的作用，不断推进乡域和社区基层治理。

  人民法庭将主要办理事实较为清楚、争议不大、简单的、类型化的民商事案件，原则上不受理建设工程、房地产、医疗事故等疑难复杂民商事案件和刑事自诉案件，法庭将综合运用小额诉讼程序、简易程序等办案程序，推广适用令状式、要素式裁判文书，加快案件办理速度。

  市中级人民法院党组书记、院长孙道林表示，法庭虽小，但不可小看；法庭虽小，但要有高站位、大格局，南京的人民法庭要将小案件办出大道理，用微举措服务大民生。

  人民法庭将继续落实服务保障乡村振兴战略，建立健全司法服务保障制度机制，依法审理涉及乡村产业、农村土地承包、宅基地“三权分置”、人才返乡创业等案件，依法严厉打击违法占用耕地行为，推动提高乡村善治水平，切实维护农民合法权益。

  我市法庭将明确常态化开展巡回审判工作，坚持特色巡回法庭等好的做法，深入乡村、社区、企业、旅游景区，就地立案、就地审判、就地调解、就地执行，为偏远地区群众、行动不便群众等提供便捷司法服务。

  全市法庭将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，努力做依法治国的实践者、构建和谐的担当者、首位度提升的贡献者。 南报融媒体记者 张源源